亚洲日本va中文字幕不卡::[一一91pio.com一一]卡塔爾首相兼外交大臣穆罕默德15日晚在卡塔爾首都多哈宣布,以色列與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)已就加沙地帶?;疬_(dá)成協(xié)議。穆罕默德說,卡塔爾、埃及和美國的聯(lián)合調(diào)解努力已取得成功,加沙沖突雙方就停火和交換被扣押人員達(dá)成協(xié)議。協(xié)議第一階段將于1月19日開始實(shí)施。 本輪巴以沖突已持續(xù)一年多,此前的多輪談判均未能促成沖突雙方實(shí)現(xiàn)永久停火。此次雙方在多哈達(dá)成?;饏f(xié)議,為實(shí)現(xiàn)地區(qū)可持續(xù)和平發(fā)展邁出了重要一步。大量加沙民眾當(dāng)晚走上街頭慶祝,地區(qū)國家和國際社會(huì)也紛紛對(duì)此表示歡迎。作為主要斡旋方之一的卡塔爾一時(shí)間成為輿論焦點(diǎn),不少國際政要稱贊卡塔爾為?;饏f(xié)議的達(dá)成做出了“非凡的貢獻(xiàn)”。而這并不是卡塔爾第一次迎來外交上的“高光時(shí)刻”,此前的伊朗核問題談判、阿富汗變局中,卡塔爾都曾以“調(diào)停者”的身份扮演重要角色。這個(gè)面積僅1萬多平方公里的小國,緣何屢次成為地區(qū)爭(zhēng)端中的關(guān)鍵斡旋方?體量不大的它又何以擁有如此巨大的調(diào)停能量呢? 積極調(diào)停 推動(dòng)達(dá)成?;饏f(xié)議 自本輪巴以沖突爆發(fā)以來,卡塔爾與埃及等國一直積極推動(dòng)哈馬斯和以色列進(jìn)行?;鹫勁?。2023年10月20日,哈馬斯下屬武裝派別卡桑旅表示,在卡塔爾的調(diào)停下,該武裝派別出于人道主義考慮決定釋放兩名被扣押的美國人。當(dāng)月23日,卡桑旅再度釋放兩名以色列籍女性被扣押人員??ㄉB迷诼暶髦姓f,釋放決定是在卡塔爾和埃及的斡旋下作出的。 2023年11月,卡塔爾等斡旋方成功促成哈馬斯與以色列在當(dāng)年11月24日至12月1日實(shí)現(xiàn)為期7天的臨時(shí)停火,并交換部分被扣押人員。然而協(xié)議到期后,雙方戰(zhàn)事再起。此后,斡旋方推動(dòng)哈馬斯與以色列進(jìn)行了多輪談判,但一直未能取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。直至2024年12月,在黎巴嫩、敘利亞等周邊地區(qū)局勢(shì)發(fā)生重大變化之后,加沙?;鹫勁谐霈F(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。以色列和哈馬斯自12月中旬起在卡塔爾首都多哈展開新一輪談判并取得切實(shí)進(jìn)展,雙方在多個(gè)問題上的分歧大大縮小,一度接近達(dá)成?;饏f(xié)議,但因在部分核心議題上差異巨大,雙方互相指責(zé)對(duì)方阻礙?;疬M(jìn)程,談判再度陷入僵局。 進(jìn)入2025年,相關(guān)方于1月3日在多哈恢復(fù)談判。此輪談判中,以色列和哈馬斯表現(xiàn)出了較大靈活性,在部分關(guān)鍵問題上雙方都有所讓步,最終在1月15日達(dá)成協(xié)議。 遭受非議 一度暫停斡旋工作 加沙停火談判時(shí)斷時(shí)續(xù),卡塔爾的斡旋工作也波折不斷。以色列政府官員以及部分美國議員都曾對(duì)卡塔爾的調(diào)停努力進(jìn)行批評(píng)。外媒2024年初曾曝光以色列總理內(nèi)塔尼亞胡的一份談話錄音,其中提及卡塔爾向哈馬斯提供資金,認(rèn)為卡塔爾的斡旋有問題。以色列經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部長(zhǎng)巴爾卡特曾公開指責(zé)卡塔爾,稱不信任卡塔爾的調(diào)停者角色。2024年5月,以色列政府宣布“封殺”卡塔爾半島電視臺(tái),關(guān)停其在以色列的分支機(jī)構(gòu),禁止其所有頻道在以播放。部分美國議員也指責(zé)卡塔爾長(zhǎng)期以來資助、支持和安置哈馬斯,在談判中沒有向哈馬斯施加足夠壓力,呼吁美國政府“重新評(píng)估”美國與卡塔爾的關(guān)系。 面對(duì)非議,卡塔爾表示將重新評(píng)估自己作為調(diào)停者的角色??ㄋ柺紫嗉嫱饨淮蟪寄潞蹦卤硎荆承┱汀盀E用”加沙地帶?;鹫勁校ㄋ枩S為他們謀求“狹隘政治利益”的犧牲品??ㄋ柾饨徊堪l(fā)言人安薩里也公開譴責(zé)以色列政府官員對(duì)卡塔爾斡旋努力的攻擊。他說,卡塔爾對(duì)相關(guān)負(fù)面評(píng)論“深感沮喪”。 2024年11月,卡塔爾宣布暫停斡旋加沙地帶?;鹫勁?,表示只有在相關(guān)方表達(dá)出“意愿和嚴(yán)肅態(tài)度”后才會(huì)重啟談判。直至當(dāng)年12月,卡方宣布恢復(fù)斡旋工作,稱近期感受到了一些有利于談判推進(jìn)的積極因素,開展?;鹫勁械摹皠?shì)頭回歸”。此后,以色列和哈馬斯均展現(xiàn)出了推動(dòng)談判取得進(jìn)展的意愿和態(tài)度,談判進(jìn)程雖一波三折,但最終在各方共同努力下打破僵局,達(dá)成?;饏f(xié)議。 臺(tái)前幕后 與各方保持良好關(guān)系 卡塔爾之所以能在以色列和哈馬斯之間進(jìn)行調(diào)停,離不開該國在中東地區(qū)的長(zhǎng)期經(jīng)營,它是美國的地區(qū)盟友,與周邊阿拉伯國家及土耳其關(guān)系密切,還與伊朗、以色列保持著互動(dòng),跟哈馬斯、真主黨、塔利班等西方眼中的“激進(jìn)組織”也有著不錯(cuò)的交情。可以說,卡塔爾與各方都保持了良好關(guān)系,但又不完全站在某一陣營,這樣的國家在陣營化對(duì)抗嚴(yán)重的中東地區(qū)并不多。 哈馬斯自2012年起在多哈設(shè)有政治辦事處,該組織的部分領(lǐng)導(dǎo)人長(zhǎng)期居住在多哈??ㄋ栠€是加沙地帶的重要援助方。2012年10月,卡塔爾埃米爾(國家元首)塔米姆的父親、時(shí)任埃米爾哈馬德訪問加沙地帶,這是自2007年哈馬斯控制加沙之后首次有外國元首到訪。哈馬德在訪問中宣布,將先前承諾提供的2.54億美元援助提高到4億美元??ㄋ枌iT設(shè)立了重建加沙地帶委員會(huì),該委員會(huì)與卡塔爾王室資助的卡塔爾發(fā)展基金會(huì)合作,通過資金和物資援助等方式幫助加沙地帶進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),卡方還長(zhǎng)期向當(dāng)?shù)孛癖娞峁┘彝ソ蛸N、電力燃料補(bǔ)貼等現(xiàn)金援助。據(jù)外媒報(bào)道,每月的援助金額達(dá)3000萬美元。 另一方面,卡塔爾是海灣地區(qū)繼科威特和巴林之后第三個(gè)獲得美國“非北約主要盟國”身份的國家。這意味著,卡塔爾能夠獲得美國僅向其北約盟國提供的軍事和財(cái)政支持,并可購買美制武器和軍事設(shè)備。在美國與阿富汗塔利班的談判以及美國與伊朗的外交接觸中,卡塔爾都作為“中間人”起到了至關(guān)重要的作用??ㄋ柵c以色列雖未建交,但自1996年起,以色列在卡塔爾設(shè)立級(jí)別較低的貿(mào)易代表處??ㄋ栆彩呛嘲⒗畤抑新氏韧陨斜3仲Q(mào)易聯(lián)系的國家之一。 此外,卡塔爾不是巴以地區(qū)鄰國,也并非強(qiáng)勢(shì)的地區(qū)大國,在巴以問題上無意提出自己的議程,相對(duì)低調(diào)的國家形象使其容易成為一個(gè)受信任的中間人,相關(guān)方不必?fù)?dān)心丟失話語權(quán),這些優(yōu)勢(shì)使得卡塔爾成為巴以沖突最合適的調(diào)停者之一。前任卡塔爾埃米爾哈馬德曾說過:“卡塔爾知道它的底線,不會(huì)做超過自己能力的事,但是希望為善意提供舞臺(tái),為對(duì)話敞開大門。” 小國雄心 謀求地區(qū)影響力 從更深層次看,卡塔爾成為重要的“地區(qū)調(diào)解人”,是該國長(zhǎng)期推進(jìn)“小國大外交”戰(zhàn)略的成果。在多種矛盾交織、局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的中東地區(qū),卡塔爾位于沙特、伊朗兩個(gè)地區(qū)大國的夾縫中,但積極擴(kuò)大影響力。自20世紀(jì)90年代起,卡塔爾將國際調(diào)解作為其外交政策的支柱之一,積極參與地區(qū)和國際事務(wù)。其外交政策靈活務(wù)實(shí),不受民族、教派、意識(shí)形態(tài)等條條框框約束,不一邊倒地投靠大國或跟隨盟友,而是從自身利益出發(fā),采取對(duì)沖和平衡戰(zhàn)略,致力于結(jié)交不同勢(shì)力,希望借助“中間人”“調(diào)停者”的身份擴(kuò)大地區(qū)影響力,謀求在阿拉伯世界的話語權(quán)和政治地位。 為卡塔爾拓展影響力提供保障的是其雄厚的財(cái)力基礎(chǔ)??ㄋ柺侨蜃畲蟮囊夯烊粴馍a(chǎn)國和出口國之一,其天然氣儲(chǔ)量位居全球第三,石油儲(chǔ)量居全球第十三,是世界上人均國內(nèi)生產(chǎn)總值最高的國家之一。除承擔(dān)承辦談判、會(huì)議等方面的開支外,卡塔爾還經(jīng)常向沖突方提供經(jīng)濟(jì)援助,以激勵(lì)它們達(dá)成和解。這種以援助作為激勵(lì)的調(diào)停外交屢屢奏效,幫助卡塔爾在蘇丹達(dá)爾富爾問題、也門沖突、黎巴嫩政治危機(jī)、阿富汗問題等一系列地區(qū)糾紛中發(fā)揮了“調(diào)停者”角色,將油氣財(cái)富轉(zhuǎn)化為政治影響力。 卡塔爾的調(diào)停外交提升了國家軟實(shí)力,贏得了國際社會(huì)贊賞,樹立了良好的國家形象。在此次巴以沖突的斡旋中,游走于多方勢(shì)力間的卡塔爾成為主導(dǎo)者之一,其外交風(fēng)頭一時(shí)間蓋過了埃及、沙特等傳統(tǒng)的地區(qū)大國。這個(gè)波斯灣畔的小國,正借助中東變局?jǐn)U展外交空間,贏取更廣泛的地緣政治影響力。
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