亚洲区精品中文字幕::[一一91pio.com一一]菲律賓海軍司令近日公開宣稱，已制定“灰色地帶”策略，應(yīng)對中國船只在南海的行動。他說的“灰色地帶”指的是什么？這一所謂策略是如何讓南海變得風高浪急？ 所謂“灰色地帶”策略，本是一個軍事用語，服務(wù)于軍事目標。之所以稱為“灰色”，是因為想要達到軍事目標，但不是通過軍事手段，而是通過規(guī)則和議程設(shè)置，將軟硬實力相結(jié)合，以較低成本實現(xiàn)對競爭對手的壓制。過去一年多，菲律賓在南海無論是與中國維權(quán)海警“纏斗”，還是進行輿論炒作和造勢，其實都是在執(zhí)行“灰色地帶”策略。不妨一一來看： 五種手段 2024年6月17日，菲律賓一艘運補船非法闖入中國南沙群島仁愛礁鄰近海域。知情人士透露，菲這艘所謂民船上裝載了8支“來復(fù)槍”。不僅如此，在中國黃巖島鄰近海域，菲律賓還組織所謂民間組織和游艇愛好者非法聚集，這些就是菲方手段之一――“以民掩軍”。 比如，一個名叫“阿廷伊托聯(lián)盟”的所謂民間組織曾去仁愛礁開展圣誕慰問、去黃巖島搞帆船比賽等。實際上，這個組織有政治背景。根據(jù)公開報道，該組織的領(lǐng)頭人是菲律賓一個政黨的主席。 二是所謂“經(jīng)濟手段”。菲律賓網(wǎng)媒拉普勒新聞網(wǎng)2023年10月報道說，菲律賓交通部長海梅?包蒂斯塔放風，馬尼拉為棉蘭老島鐵路、蘇比克-克拉克鐵路、南線長途鐵路尋求其他融資來源。這些鐵路項目都是由上一屆杜特爾特政府啟動的，最初計劃由中國資助和興建。而菲現(xiàn)政府通過更換承建方，來對中國進行要脅。 三是以所謂科考名義掩蓋實際占領(lǐng)意圖。菲律賓歷史上曾經(jīng)以科學考察名義在南?；顒?，并聲稱首先發(fā)現(xiàn)無主地，事后又和政府唱雙簧，試圖進行占領(lǐng)。過去一年來，這些所謂“科考”隊員登上中國的鐵線礁和仙賓礁，看似沒有政府組織，實際都是官方行為。比如，今年6月，菲一艘載有自稱“海洋科學家”人員的船艇企圖進入仙賓礁內(nèi)湖進行所謂“珊瑚礁潛水”科研活動，而這艘所謂工作艇是由菲海警巡邏艇運送的。 四是對華發(fā)動認知戰(zhàn)。在這方面，菲律賓可謂“經(jīng)驗十足”。給中國貼標簽、編造中方漁民非法捕撈的謊言、更換視頻拍攝角度扮演弱勢角色……為了抹黑中國，菲方無所不用其極。最典型的就是通過調(diào)整視頻拍攝手法作假，比如明明是中國執(zhí)法人員在“守衛(wèi)”，到了菲方視頻畫面里卻變成了“攻擊”。不過，在中國海警及時公布現(xiàn)場視頻后，一切真相大白。 最后，利用國際媒體炒作造勢。過去一年，菲在南海幾乎每次挑釁都有國際媒體在場，像CNN、《紐約時報》等美國媒體都是菲律賓邀請的?？?。比如，今年8月菲律賓兩艘海警船在仙賓礁對中國海警船進行蓄意沖撞時，隨行的西方記者紛紛進行報道拍攝，試圖歪曲事實，將菲律賓塑造為無辜受害的一方，以誤導(dǎo)國際輿論。 需要指出的是，執(zhí)行“灰色地帶”策略光靠菲律賓自身是無法完成的，它背后有個強大的靠山――美國。美國把“灰色地帶”策略作為推進實施所謂“印太戰(zhàn)略”的重要手段，并在外交、經(jīng)濟及認知戰(zhàn)等諸多領(lǐng)域展開，菲律賓不過是這一整套路徑上的一環(huán)。 幕后操控 分析人士指出，早在上世紀50年代，針對當時的美蘇競爭，美國戰(zhàn)略界就有人提出，使用“灰色地帶”策略能幫美國以極小的風險、在不過度刺激競爭對手的情況下，循序漸進地達到改變力量平衡的目的。 2015年，美國特種作戰(zhàn)司令部發(fā)布《“灰色地帶”白皮書》，進一步歸納了這一策略的幾個顯著特點，包括沖突性質(zhì)模糊、所涉當事方不透明以及相關(guān)法律框架不確定等。自從美方2017年提出所謂“印太戰(zhàn)略”以來，“灰色地帶”策略隨之成為該戰(zhàn)略框架下的主要行動樣式之一。 在執(zhí)行層面上，美國 “灰色地帶”策略有多個特點。 首先，“全政府”配合。美國國防部、國務(wù)院、情報機構(gòu)等各個部門相互協(xié)調(diào)策應(yīng)。比如，針對中國海洋的邊界、南海生態(tài)環(huán)境狀況等，美國多個機構(gòu)過去幾年出臺了多份不實報告，西方媒體隨后跟風炒作。 其次，大力實施認知戰(zhàn)，精心設(shè)計話語體系。比如給中方貼上所謂“推動南海軍事化”“威脅航行自由”等黑標簽，通過散播虛假消息、抹黑中國的南海政策及海上行動，誘導(dǎo)國際輿論向中國施壓。 此外，利用“代理人”挑戰(zhàn)中國在亞洲的利益，試圖迫使中國在南海爭端中妥協(xié)。對于美國而言，“代理人”可分為兩類：一類是日本和澳大利亞，它們自身經(jīng)濟、科技和軍事實力相對較強，被美國視為獲得對華競爭優(yōu)勢的重要力量組成，同時又能配合美國提升本地區(qū)其他國家的能力；另一類是菲律賓及部分其他地區(qū)國家，它們憑借特殊的地理位置，被美國用作牽制中國的抓手。菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特曾表示，菲軍隊和海警部門是親美的，這些力量為美國利用馬科斯政府在南海制造熱點事件提供幫助。 美國聲稱不在東海和南海有關(guān)領(lǐng)土爭端中“選邊站”，但以外交聲明的方式明確《美日安保條約》適用于釣魚島，承諾依據(jù)《美菲共同防御條約》，“在南海對菲律賓軍隊飛機或公共船只的任何武裝攻擊都將觸發(fā)共同防御義務(wù)”，都是推行“灰色地帶”策略、忽悠盟友為其火中取栗的典型表現(xiàn)。 誰來埋單 分析人士認為，美菲聯(lián)手在南海問題上針對中國實施“灰色地帶”策略，有著多重圖謀。一是試圖確保美國海上力量在南海地區(qū)的持續(xù)存在和所謂“航行自由”；二是推進美所謂”印太戰(zhàn)略”，提升其與南海周邊國家的盟友關(guān)系；三是通過插手中國與鄰國的領(lǐng)土、海洋爭端來擠壓中國的戰(zhàn)略空間，遏制打壓中國的發(fā)展勢頭。 算盤打得精，但實際實施起來困難不小。首先，不是每一個國家都像菲現(xiàn)政府那樣完全不考慮國家利益，基于私欲甘當美國的炮灰。像日本和澳大利亞對美提出的在南海開展聯(lián)合巡邏一直猶豫不決，對美國提出的基于“灰色地帶”策略的安全領(lǐng)域合作表現(xiàn)出警惕性。 更重要的是，充斥冷戰(zhàn)思維的“灰色地帶”策略與東盟國家求和平、謀發(fā)展的心聲背道而馳。它的本質(zhì)是維護美式霸權(quán)主義，將嚴重沖擊以東盟為中心的區(qū)域合作架構(gòu)，損害地區(qū)國家的整體和長遠利益。 眾所周知，美國不做慈善，即使是最緊密的盟友和伙伴國，也不會被美國視為理所當然地去支持。最終，誰來為“灰色地帶”策略的代價埋單？相信包括美國在內(nèi)的相關(guān)方都心知肚明。 （國際銳評評論員）
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