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發(fā)布時(shí)間:2024-12-28 20:31:36     來源:北京市教育委員會(huì)
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久久露脸国产精品::[一一91pio.com一一]12月23日,美國貿(mào)易代表辦公室宣布針對(duì)中國芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)起301調(diào)查。這次調(diào)查的目標(biāo),主要是中國的成熟制程芯片。 過去幾年,我們有一種印象是,美國更關(guān)注先進(jìn)制程芯片。美國也是這么做的。從產(chǎn)品,到技術(shù)、制造設(shè)備等,美國每一次出臺(tái)貿(mào)易限制措施,都在從不同維度限制中國獲取先進(jìn)制程芯片。 但現(xiàn)在,美國的目標(biāo)變了。 如何理解這樣的變化? 這一次,美國發(fā)起301調(diào)查的官方通知中,有不少美國變化的線索。 在通知中,美國貿(mào)易代表辦公室提到,將調(diào)查中國芯片是否產(chǎn)能過剩,以及這些芯片所導(dǎo)致的美國下游產(chǎn)業(yè)依賴中國的情況。 之所以是這些調(diào)查方向,與美國憂心的具體問題有關(guān)。 最近,美國政府完成了一份研究,根據(jù)研究結(jié)果,三分之二的美國產(chǎn)品使用了中國的成熟制程芯片。 對(duì)于這種“依賴”中國芯片的現(xiàn)象,美國政府產(chǎn)生了非常大的焦慮。 在美國政府眼中,中國芯片企業(yè)的發(fā)展,不僅意味著美國芯片企業(yè)的市場份額和工作崗位被“搶”走,還意味著中國有了更多籌碼,“威脅”美國產(chǎn)業(yè)鏈安全。 因此,美國會(huì)根據(jù)“調(diào)查結(jié)果”,決定是否加征關(guān)稅,或出臺(tái)其他措施阻止中國芯片進(jìn)入美國市場。 這樣梳理下來,很多人都可以感受到,美國這套說辭已經(jīng)是陳詞濫調(diào)――從前些年化工、紡織等比較初級(jí)的制造業(yè),到近兩年的電動(dòng)汽車,只要中國在全球市場中建立優(yōu)勢,美國就以“低價(jià)擾亂市場秩序”“威脅美國經(jīng)濟(jì)安全”等理由,發(fā)起調(diào)查,加征關(guān)稅。 但在查詢了中國對(duì)美國出口芯片的數(shù)據(jù)后,譚主發(fā)現(xiàn),事情并不是這么簡單。 由于今年12月的出口數(shù)據(jù)尚未發(fā)布,統(tǒng)計(jì)選取了十年來的同期數(shù)據(jù) 可以看到,中國對(duì)美國出口芯片的出口額,在過去三年變化其實(shí)不大。換言之,“美國依賴中國成熟制程芯片”并不是一個(gè)今年發(fā)生的新現(xiàn)象,這對(duì)不上美國發(fā)起調(diào)查的時(shí)間點(diǎn)。 而把時(shí)間線回溯到2022年――這一年結(jié)束,中國對(duì)美芯片出口額逐漸穩(wěn)定在今天的水平。以2022年為坐標(biāo),再去梳理這些年美國在如何討論成熟制程芯片,會(huì)發(fā)現(xiàn),真正推動(dòng)了這次301調(diào)查的變化是,美國對(duì)成熟制程芯片的認(rèn)知變了。 選取美媒、美國智庫和美國政府為統(tǒng)計(jì)對(duì)象,2022年,它們對(duì)“中國成熟制程芯片”的討論很少。這一年,拜登政府的出口管制措施剛剛出臺(tái),其中滿篇都是限制中國先進(jìn)制程。美國人,也有自己的熱點(diǎn)要追。 等到2022年結(jié)束,中國對(duì)美國芯片出口漲幅超過60%,達(dá)到了近十年來的最大漲幅。這時(shí),出現(xiàn)了不一樣的聲音。 2023年初,有美國智庫發(fā)表文章指出,美國政府的重點(diǎn)存在偏差,他們忽視了成熟制程芯片的重要性。 譚主注意到,這篇文章指出了一個(gè)關(guān)鍵問題:將芯片劃分成“先進(jìn)制程”和“成熟制程”具有認(rèn)知上的誤導(dǎo)性。 與很多人的第一反應(yīng)不同,“成熟制程芯片”并非使用著過時(shí)的技術(shù),包括碳化硅等新技術(shù),都是在成熟制程芯片中使用的。與此同時(shí),這類芯片也會(huì)不斷改進(jìn)以滿足新的要求和應(yīng)用。因此,傳統(tǒng)芯片注定會(huì)在很長一段時(shí)間內(nèi)與新興行業(yè)和技術(shù)保持高度相關(guān)性。 追根溯源,“成熟制程芯片”這個(gè)說法,原本是軍事用語,美國為了促進(jìn)軍事科技的發(fā)展,才作出了“先進(jìn)制程芯片”和“成熟制程芯片”的區(qū)分。這樣的區(qū)分,與產(chǎn)業(yè)邏輯無關(guān)。 這篇文章之所以重要,在于這種認(rèn)知糾偏對(duì)美國政府產(chǎn)生了有效的影響: 今年1月,美國國會(huì)眾議院“美中戰(zhàn)略競爭特別委員會(huì)”曾致信美國商務(wù)部和美國貿(mào)易代表辦公室,要求對(duì)中國成熟制程芯片發(fā)起調(diào)查。這是調(diào)查的起點(diǎn)。 很快,美國商務(wù)部先作出了回應(yīng)。美國商務(wù)部在今年展開了對(duì)美國半導(dǎo)體工業(yè)基礎(chǔ)的研究。這份研究通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),得出了美國“依賴”中國成熟制程芯片的結(jié)論。 綜合“美中戰(zhàn)略競爭特別委員會(huì)”在致信中提供的證據(jù),以及美國商務(wù)部研究的數(shù)據(jù),美國貿(mào)易代表辦公室最終決定發(fā)起301調(diào)查。 而最初,“美中戰(zhàn)略競爭特別委員會(huì)”關(guān)注到中國成熟制程芯片的進(jìn)展,很大程度上是因?yàn)榭吹搅诉@篇文章。 在他們要求美國政府對(duì)中國成熟制程芯片發(fā)起調(diào)查的信件中,大量出現(xiàn)了這篇文章的觀點(diǎn)和數(shù)據(jù)。 “美中戰(zhàn)略競爭特別委員會(huì)”要求對(duì)中國成熟制程芯片發(fā)起調(diào)查的信件 也就是說,這次301調(diào)查反映了,美國對(duì)產(chǎn)業(yè)競爭與技術(shù)進(jìn)步的關(guān)系的認(rèn)知正在發(fā)生變化。這也使得這一次的301調(diào)查比起以往有了更為豐富的象征意義。 曹韻 中國芯片企業(yè)前從業(yè)者:從我們產(chǎn)業(yè)的角度,會(huì)把技術(shù)創(chuàng)新分為不同的環(huán)節(jié)去討論。現(xiàn)在,芯片生產(chǎn)流程的改進(jìn)是最重要的,而不是源頭的創(chuàng)新。 芯片生產(chǎn)流程的改進(jìn)分為工藝節(jié)點(diǎn)改進(jìn)、材料改進(jìn)、良率提升、細(xì)節(jié)優(yōu)化等。像上面提到的,在成熟制程芯片上使用碳化硅,這就屬于材料改進(jìn)。 中國有一個(gè)獨(dú)特的優(yōu)勢是,擁有全世界最全的制造業(yè)門類,這就意味著,在芯片產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)工藝和環(huán)節(jié),我們都能促成創(chuàng)新。 從這個(gè)角度來講,美國之前企圖阻礙中國在先進(jìn)制程芯片上的發(fā)展,進(jìn)而打壓中國整個(gè)芯片行業(yè)的想法,本質(zhì)上是不現(xiàn)實(shí)的。 現(xiàn)在,美國也開始明白,在自己擁有技術(shù)優(yōu)勢的領(lǐng)域,單純?nèi)ザ伦∑渌麌耀@取先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)產(chǎn)品的通道,這樣做無法長期保持住自己的優(yōu)勢。 從這種“反思”中,我們也可以更好地理解芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。 可以來看這樣一組數(shù)據(jù)。 2024年,美國芯片市場預(yù)計(jì)同比增長23.7%。但這個(gè)數(shù)據(jù)背后有兩個(gè)重要的推動(dòng)力: 2024年,全球芯片市場都在回暖,預(yù)計(jì)同比增長20.7%。與此同時(shí),英偉達(dá)2024年?duì)I收預(yù)計(jì)同比增長超100%,成為美國芯片市場增長最大的動(dòng)力。 但這也意味著,背后的多數(shù)芯片企業(yè)在“拖后腿”。 譚主統(tǒng)計(jì)了英偉達(dá)之外美國營收排名前十的芯片企業(yè),發(fā)現(xiàn)其中80%的企業(yè)本財(cái)年的營收增速遠(yuǎn)低于全球芯片市場的增速,甚至,有五家企業(yè)今年預(yù)計(jì)都是負(fù)增長。 梳理美國政府過去四年的芯片政策,可以看到,美國的思路基本是“兩條腿”走路:通過《芯片與科學(xué)法》補(bǔ)貼美國企業(yè)的同時(shí),限制先進(jìn)技術(shù)出口來遏制中國企業(yè)的發(fā)展。 四年下來,顯然,結(jié)果不理想。 美國商務(wù)部長雷蒙多最近說了一句話:試圖遏制中國是徒勞之舉。但還有半句她沒能說出口的是,與此同時(shí),美國政府幫扶政策并不成功,這兩個(gè)因素,共同造成了美國芯片企業(yè)今天的窘境。 《芯片與科學(xué)法》2022年8月簽署,但到2023年末,美國政府才批準(zhǔn)了第一筆補(bǔ)貼。根據(jù)相關(guān)披露,因?yàn)椤缎酒c科學(xué)法》《通脹削減法》推進(jìn)不力,高達(dá)40%的大型項(xiàng)目被推遲或無限期停擺。 美國政府不僅幫不了美國企業(yè),更重要的是,今年原本是全球芯片市場的復(fù)蘇之年,很多芯片企業(yè)都在期待利潤的回升。然而,“芯片法”卻成為橫亙在這種愿景面前的阻礙――“芯片法”設(shè)置了保護(hù)主義條款,接受美國的補(bǔ)貼,就意味著放棄在其他國家的市場。 市場的選擇,在今年是尤其重要的問題。 專業(yè)人士告訴譚主,通過巨額補(bǔ)貼以及政治壓力推動(dòng)大量芯片企業(yè)在美國設(shè)廠,造成非市場條件下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,會(huì)導(dǎo)致成本增加。根據(jù)測算,在美國開設(shè)一家新的芯片工廠所需成本約比亞洲高30%到50%,這將分?jǐn)傇谖磥砻绹a(chǎn)的芯片上。 長期來看,或許,未來這些工廠的盈利可以補(bǔ)上這些成本。但對(duì)于很多企業(yè)來說,它們可沒有閑心暢想10年后的市場。 過去三年,每一年,全球芯片市場都有新的氣象: 2022年到2023年,全球芯片市場先是出現(xiàn)了“囤貨”的現(xiàn)象推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn),而后又出現(xiàn)了供應(yīng)過剩的問題。 2024年,全球芯片市場的重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移,從以前的CPU芯片,轉(zhuǎn)向人工智能風(fēng)口帶動(dòng)下的GPU芯片。 風(fēng)高浪急之時(shí),是選擇全球芯片市場已經(jīng)驗(yàn)證的成熟產(chǎn)業(yè)鏈,還是選擇美國政府虛無縹緲的設(shè)想,打造新的產(chǎn)業(yè)鏈? 專業(yè)人士告訴譚主,美國干擾全球芯片的供需平衡,貿(mào)易糾紛會(huì)接踵而至。對(duì)于企業(yè)來說,這些都是風(fēng)險(xiǎn)。 而越是在全球科技創(chuàng)新涌現(xiàn)、不斷出現(xiàn)新的發(fā)展機(jī)遇的風(fēng)口,選擇未知的風(fēng)險(xiǎn),本質(zhì)上就是放棄發(fā)展的機(jī)遇。 也就是說,重塑全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈的行為,并沒有如美國政府所說,讓美國變得更“安全”,它反而破壞了美國企業(yè)賴以生存和成長的市場環(huán)境。 譚主曾和《芯片戰(zhàn)爭》作者克里斯?米勒討論過一個(gè)問題,美國干涉全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈最終的結(jié)果是什么? 克里斯?米勒 美國歷史學(xué)家 著有《芯片戰(zhàn)爭》:最有可能的情況是,出現(xiàn)越來越多“分離”的供應(yīng)鏈,最終產(chǎn)生完全獨(dú)立或者平行的供應(yīng)鏈,目前已經(jīng)出現(xiàn)了這種趨勢。 一個(gè)顯而易見的影響是,這會(huì)造成效率低下,各國在同樣的研究上重復(fù)支出,投入大量人力、財(cái)力、時(shí)間,成本是巨大的,而芯片產(chǎn)業(yè)的犧牲也是巨大的。要知道,大家本可以共同進(jìn)步,加快技術(shù)的發(fā)展。 人類智慧的高峰,原本應(yīng)該用來探索星辰大海,如果為了零和博弈,被消耗在無意義的競爭上,何嘗不是一種遺憾。 更不要說,美國選擇的競爭方式,已經(jīng)被證明過是一條錯(cuò)誤的道路。 2018年至2021年,美國進(jìn)口商為負(fù)擔(dān)增加的關(guān)稅成本支付了近1230億美元。根據(jù)美國商會(huì)的報(bào)告,如果將上屆政府25%的關(guān)稅稅率延續(xù)下去,到2025年美國每年將損失1900億美元,到2030年每年損失2500億美元,會(huì)使美國共損失近1萬億美元的經(jīng)濟(jì)增長潛力。 根據(jù)美國自己的預(yù)測數(shù)據(jù),到2029年,中國還將進(jìn)一步擴(kuò)大全球市場份額,占到全球成熟制程芯片50%左右的市場。 在這個(gè)基礎(chǔ)上,芯片,還將關(guān)系到美國通訊、企業(yè)、電子設(shè)備、工業(yè)制造等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的正常運(yùn)作。 美國如果對(duì)中國芯片加征關(guān)稅,必將給自己帶來巨大的損失。 更不要說,本次使用的是301調(diào)查,301調(diào)查指向全球貿(mào)易中的不公平貿(mào)易方面。專業(yè)人士告訴譚主,在全球芯片行業(yè)中,美國的補(bǔ)貼是最大的,美國才是最大不公平制造方。 美國經(jīng)濟(jì)真正需要的,不是費(fèi)盡心思地計(jì)算究竟打壓哪一類中國產(chǎn)品,更重要的是徹底跳出這種思維,幫助美國企業(yè)重新回歸到全球貿(mào)易自由流動(dòng)的浪潮中,去尋找增長的機(jī)遇。 對(duì)于任何一屆美國政府,這都是他們需要看見的真相。

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