另类亚洲小说图片综合区::[一一91pio.com一一]退役的動(dòng)力電池經(jīng)過(guò)回收提取或直接重組梯次利用，就能變廢為寶。然而，澎湃新聞?dòng)浾咦罱翟L發(fā)現(xiàn)，在動(dòng)力電池回收利用鏈條上還存在一些亂象。 今年11月，澎湃新聞?dòng)浾吒昂幽闲锣l(xiāng)、廣東東莞等10家工廠暗訪發(fā)現(xiàn)，一些退役動(dòng)力電池流入到小部分“低小散”作坊式小工廠，通過(guò)“打粉”、拆解組裝等方式回收利用電池，不僅產(chǎn)品質(zhì)量沒有保證，其生產(chǎn)環(huán)節(jié)也存在安全隱患，還有環(huán)境污染。 新鄉(xiāng)市新鄉(xiāng)縣合河鄉(xiāng)衛(wèi)河邊一處“打粉廠”正在浸泡電池 河南新鄉(xiāng)一處河邊的設(shè)施簡(jiǎn)陋的廠房?jī)?nèi)，電池“打粉”時(shí)無(wú)法控制起火，其負(fù)責(zé)人說(shuō)“我們也怕著火”。動(dòng)力電池的拆解包裝、封裝或者裝配過(guò)程在業(yè)內(nèi)也被稱為電池PACK。廣東東莞的一家工廠負(fù)責(zé)人稱，鼓包電池可以拆解組裝成小電瓶，用于二輪、三輪等低速電動(dòng)車。在電池運(yùn)輸環(huán)節(jié)，也存在貓膩，由于鋰電池屬于危險(xiǎn)品，某工廠負(fù)責(zé)人稱，業(yè)內(nèi)發(fā)物流普遍用“音響”或“易碎品”品名來(lái)代替，以此降低運(yùn)輸成本。 多位業(yè)內(nèi)人士透露，許多拆解組裝出來(lái)的電池?zé)o法提供質(zhì)保，系“三無(wú)產(chǎn)品”，因使用壽命短，很多廠家在電商平臺(tái)注冊(cè)許多店鋪，就“做一年的生意”，“打一槍換一炮”，消費(fèi)者維權(quán)困難。 澎湃新聞注意到，為推動(dòng)電池回收產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展，工信部先后發(fā)布5批次、156家動(dòng)力電池回收企業(yè)“白名單”。某汽車研究院《動(dòng)力電池梯次利用與回收產(chǎn)業(yè)報(bào)告（2024版）》顯示，正規(guī)企業(yè)在全國(guó)布局產(chǎn)能超過(guò)300萬(wàn)噸/年，實(shí)際已建成超過(guò)100萬(wàn)噸/年，但是進(jìn)入白名單的正規(guī)企業(yè)往往“吃不飽”，行業(yè)普遍測(cè)算，正規(guī)企業(yè)產(chǎn)能利用率不足25%。 記者了解到，現(xiàn)行國(guó)家政策暫未對(duì)退役動(dòng)力電池回收渠道作出強(qiáng)制規(guī)定，動(dòng)力電池回收利用尚待規(guī)范。在廢舊動(dòng)力電池回收和利用領(lǐng)域，如何規(guī)范小作坊式企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，亟需規(guī)范和監(jiān)管。 河邊的電池“打粉廠”：“我們也怕著火” 近年來(lái)，動(dòng)力電池需求旺盛，退役動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，但也滋生了一些亂象。 11月中旬，河南新鄉(xiāng)市新鄉(xiāng)縣合河鄉(xiāng)衛(wèi)河邊，記者看到，在一片空曠的土地上，有幾間藍(lán)色鐵皮廠房。雖是周日，仍能聽到鐵皮房?jī)?nèi)傳來(lái)機(jī)器作業(yè)的聲音。這里是一家電池“打粉廠”。 “打粉”，是廢舊電池回收利用的一種通俗說(shuō)法，即通過(guò)打粉設(shè)備，用物理破碎、研磨等方式，將廢舊鋰電池中的正極材料、負(fù)極材料、隔膜等成分破碎成細(xì)小的粉末，這些粉末可以進(jìn)一步進(jìn)行分選和回收，提取其中的有價(jià)金屬，如鐵、鎳、鋰等。 記者暗訪發(fā)現(xiàn)，這家“打粉廠”的露天場(chǎng)地上堆放著許多廢舊汽車電池底盤，室內(nèi)工人正在加熱高爐，拆解下來(lái)的廢舊電池順著輸送帶掉進(jìn)爐子，火焰熊熊燃燒，現(xiàn)場(chǎng)煙塵彌漫，并伴有刺鼻性氣味，生產(chǎn)環(huán)境惡劣。 對(duì)于這樣的環(huán)境，孟姓工廠負(fù)責(zé)人笑稱，他們這里還是干凈的，有些車間根本進(jìn)不去，干活時(shí)“都是黑的”。 該“打粉廠”另一位負(fù)責(zé)人表示，他們最近剛處理了一批汽車底盤電池，拉來(lái)的電池可以先進(jìn)行檢測(cè)，若還可以用就當(dāng)好的賣，若不能用了就上機(jī)器粉碎打粉。 記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，許多18650型電池被泡在噸桶中，水體顏色明顯泛黃。該負(fù)責(zé)人稱，電池處理不產(chǎn)生廢水，工廠也不需要廢水處理設(shè)備，“所產(chǎn)生的廢水也是生活廢水”。 因臨近河邊，一下大雨，該“打粉廠”就會(huì)被淹，記者詢問(wèn)為何還要把工廠建在河邊？ 該負(fù)責(zé)人直言，若在工業(yè)園內(nèi)，遇到檢查，可能就面臨長(zhǎng)時(shí)間停業(yè)，而在這里，遇到檢查就停業(yè)一兩天，“檢查過(guò)了，就過(guò)去了”。 上述負(fù)責(zé)人告訴記者，這里準(zhǔn)備新建水庫(kù)，“打粉廠”及周邊將被征收。負(fù)責(zé)人宣稱，隨時(shí)都可以找到新的土地，因認(rèn)識(shí)當(dāng)?shù)丨h(huán)保所的人，環(huán)保方面的問(wèn)題都可以搞定，“我這個(gè)環(huán)評(píng)在新鄉(xiāng)縣，你就是在新鄉(xiāng)縣，出了新鄉(xiāng)縣不行”。 新鄉(xiāng)市新鄉(xiāng)縣合河鄉(xiāng)衛(wèi)河邊的“打粉廠” 據(jù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，該“打粉廠”為新鄉(xiāng)市安瑞再生資源有限公司。工商登記資料顯示，該公司注冊(cè)于2022年4月，注冊(cè)資本50萬(wàn)元，注冊(cè)地為河南省新鄉(xiāng)市新鄉(xiāng)縣合河鄉(xiāng)西河村66號(hào)，其法定代表人、大股東為孟頡倡。記者注意到，該公司的項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告已獲批復(fù)，仍在有效期內(nèi)。由河北誠(chéng)羿環(huán)保工程有限公司環(huán)評(píng)工程師代靜（資格證書編號(hào)：07352143505210090）編制的《新鄉(xiāng)市安瑞再生資源有限公司年回收再利用1000噸三元鋰電池極片項(xiàng)目（不含危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)）環(huán)境影響報(bào)告表》（以下簡(jiǎn)稱：報(bào)告表）顯示，公司應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、固廢等污染物采取相應(yīng)的防治措施。 貼有“不合格標(biāo)簽”的汽車底盤電池的外包裝 該環(huán)評(píng)報(bào)告顯示：該項(xiàng)目為三元鋰電池極片回收項(xiàng)目，本項(xiàng)目不涉及VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）的排放，污染物主要為生活廢水和生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵，無(wú)生產(chǎn)廢水；本項(xiàng)目生產(chǎn)車間密閉，生產(chǎn)過(guò)程密閉負(fù)壓收集廢氣，廢氣經(jīng)袋式除塵器處理后由15米高排氣筒排放，廠址選擇合理，污染防治措施可行。 但澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾?，在該環(huán)評(píng)報(bào)告中，未見明確該項(xiàng)目生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在浸泡動(dòng)力電池放電環(huán)節(jié)。 上述負(fù)責(zé)人稱，環(huán)評(píng)以前很好辦，這兩年要求嚴(yán)，不太好辦了。在當(dāng)?shù)?，只要是工業(yè)用地，環(huán)評(píng)可以變更。他在當(dāng)?shù)刈隽撕芏嗄?，有手續(xù)，根本不用擔(dān)心，但也不能說(shuō)沒有一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。 值得一提的是，工信部從2018年到2024年已先后發(fā)布5批次共計(jì)156家廢舊動(dòng)力電池綜合利用“白名單”企業(yè)。其中，95家為梯次利用企業(yè)，51家為再生利用企業(yè)，10家為綜合利用企業(yè)。符合《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)（業(yè)內(nèi)俗稱：白名單），入選企業(yè)以行業(yè)“正規(guī)軍”身份從事電池梯次利用和再生利用，是汽車廠和電池企業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)的必要條件。 上述負(fù)責(zé)人透露，他們不屬于“白名單”企業(yè)，但國(guó)家也并未要求只有進(jìn)入“白名單”才能從事廢舊動(dòng)力電池回收利用行業(yè)。但現(xiàn)在，政府的要求越來(lái)越嚴(yán)，會(huì)定期檢查安全、消防等方面。 “我們也害怕，害怕著火?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，理論上拆解電池需要先放電，但目前這塊并無(wú)明確法規(guī)要求，沒人管，再是放電也放不干凈，因此在打粉時(shí)也無(wú)可避免會(huì)電池起火或爆炸。 一位長(zhǎng)期研究動(dòng)力電池回收領(lǐng)域問(wèn)題的專家向澎湃新聞表示，這種作坊式“打粉廠”存在嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，如為了更快放電，就用鹽水浸泡電池，電解液流入水里，對(duì)水體會(huì)造成污染。此外，電池在放電時(shí)會(huì)產(chǎn)生氧氣和氫氣，若處理量大，也容易爆炸，安全隱患很大。 該專家表示，這種高鹽廢水中含有大量的氟化物，如何處理高鹽廢水在國(guó)內(nèi)一直是難題，處理成本很高，這種小作坊根本不具備處理能力。 該專家還指出，電池粉碎時(shí)會(huì)短路，放電產(chǎn)生高溫，會(huì)燃燒，所產(chǎn)生的氣體中會(huì)有氟化氫、五氟化磷、氰化物等，對(duì)人體極具傷害性，此外還有鐵鎳等重金屬污染，如果是“白名單”企業(yè)，單投入一套尾氣處理設(shè)備至少需要600萬(wàn)，而濕法冶煉作為電池回收環(huán)節(jié)當(dāng)中最關(guān)鍵的一步，只有在規(guī)模、資金和技術(shù)上均占優(yōu)勢(shì)的化工集團(tuán)才能完成。此外，該項(xiàng)目采用環(huán)境影響報(bào)告表不當(dāng)，涉嫌原料、產(chǎn)物和污染物與環(huán)保文件不符，建議本項(xiàng)目立即停產(chǎn)整頓，按照實(shí)際原料、生產(chǎn)工藝過(guò)程和污染物重新編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。 廢舊電池拆解組裝生意經(jīng)：“打一槍換一炮” 廢舊動(dòng)力電池的回收利用，主要有兩種模式，一是再生利用，指對(duì)電池進(jìn)行拆解、破碎、分選、 冶煉(或材料修復(fù))等處理，進(jìn)行資源化利用；再是梯次利用，即對(duì)電池進(jìn)行檢測(cè)、分類、拆分、 重組等處理，制造符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的梯次利用電池產(chǎn)品，使其可應(yīng)用至其他領(lǐng)域的過(guò)程。 《河南省“十四五”再生金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確，鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、焦作四個(gè)地市作為新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)，通過(guò)國(guó)家試點(diǎn)驗(yàn)收，初步形成了覆蓋全省的動(dòng)力電池回收體系。 記者在河南新鄉(xiāng)走訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)貜氖聫U舊動(dòng)力電池生意的小工廠很多。當(dāng)?shù)貜臉I(yè)人員透露，全國(guó)很多退役動(dòng)力電池都會(huì)流入新鄉(xiāng)，量很大，他們提煉、打粉、拆解組裝等都干。 在新鄉(xiāng)市一家廠房，記者看到，工人使用刀片、鉗子等工具手工拆解比亞迪刀片電池。在另一家廠房?jī)?nèi)，記者看到大量寧德時(shí)代的電池，工作人員稱，這批電池因?yàn)橛心z，拆解起來(lái)麻煩許多。另一邊，有工人正在組裝電池。工廠負(fù)責(zé)人表示，若訂單量足夠，他們可以幫助貼牌。 新鄉(xiāng)一位從事電池回收利用行業(yè)工作的人士告訴記者，許多拆解后組裝出來(lái)的電池，使用壽命有限，一般用在路燈等方面，不怎么使用的情況下或許能堅(jiān)持幾年時(shí)間，是無(wú)法用在車上面的。 據(jù)當(dāng)?shù)囟辔粡臉I(yè)人員透露，拆解組裝出來(lái)的電池，使用壽命很短，很多只能用一年，因此很多商家“只做一年的生意”，“打一槍換一炮”。 一家工廠負(fù)責(zé)人表示，從事電池拆解組裝的廠家，會(huì)通過(guò)電商平臺(tái)接單，如一個(gè)廠家就在一家平臺(tái)開幾十家店鋪，哪個(gè)店鋪投訴高，這個(gè)店鋪就不要了，也不處理售后，店鋪的保證金直接不要了。 另一位做廢舊電池生意的業(yè)內(nèi)人士也表示，在山東省金鄉(xiāng)縣，當(dāng)?shù)匾灿写笠?guī)模做拆解組裝電池生意，他特意去那邊看過(guò)，其套路也類似，通過(guò)電商渠道出售電池，利用他人身份在平臺(tái)上注冊(cè)很多店鋪，后面直接不要店鋪及保證金，消費(fèi)者想維權(quán)連商家都找不到。 在電池的運(yùn)輸環(huán)節(jié)，也存在貓膩。記者暗訪發(fā)現(xiàn)，在新鄉(xiāng)市輝縣市孟墳村一家工廠內(nèi)，一批電池的物流單據(jù)顯示，貨物類別被標(biāo)注為“音響”。該工廠負(fù)責(zé)人透露，電池發(fā)貨在當(dāng)?shù)仄毡橛谩耙繇憽薄耙姿槠贰钡葋?lái)代替，物流公司也知道情況，不會(huì)干涉。 值得注意的是，鋰電池被歸類為第9類危險(xiǎn)品，即雜類危險(xiǎn)品，其生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)都需要嚴(yán)格遵守相關(guān)的安全規(guī)定和管理要求，危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛應(yīng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，取得道路運(yùn)輸許可，并辦理相關(guān)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸許可證。車況要達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并配備符合規(guī)定的駕駛員和押運(yùn)員，他們分別需要持有有效駕駛證和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證、道路危險(xiǎn)貨物操作證（押運(yùn)員證）等。 汽車底盤電池包物流訂單顯示“音響” 2020年10月1日實(shí)施的《車用動(dòng)力電池回收利用―管理規(guī)范―第1部分：包裝運(yùn)輸》（GB/T 38698.1-2020）規(guī)定，包裝運(yùn)輸前，應(yīng)對(duì)退役動(dòng)力蓄電池進(jìn)行安全判定。因鋰電池為危險(xiǎn)品，運(yùn)輸時(shí)需提供MSDS（化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書）、運(yùn)輸鑒定報(bào)告以及UN38.3測(cè)試報(bào)告（即對(duì)鋰電池進(jìn)行的安全檢測(cè)后出具的正式報(bào)告）。 一位業(yè)內(nèi)人士透露，在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，之所以不標(biāo)明是電池，主要是為了節(jié)省運(yùn)輸成本，若按照危險(xiǎn)品去運(yùn)輸，運(yùn)輸成本就高了。 沒有質(zhì)保，電池pack廠家宣稱鼓包電池可用作低速電動(dòng)車 在廣東省東莞市的塘廈鎮(zhèn)、清溪鎮(zhèn)及其周邊鎮(zhèn)區(qū)，聚集著不少退役動(dòng)力電池回收、處理廠家。 在塘廈鎮(zhèn)海棠工業(yè)園內(nèi)，在一幢樓的二樓和三樓藏匿著一家電池拆解作坊，負(fù)責(zé)人帶著記者步行上樓并坦言，如果不是業(yè)內(nèi)人，一般也找不到這里。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，有工人正在使用切割機(jī)對(duì)整塊退役汽車動(dòng)力電池進(jìn)行切割，沒有任何防護(hù)措施，另幾位工人身著便裝正在用榔頭敲打拆解電池。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，有一排汽車底盤電池貼有“不合格產(chǎn)品”標(biāo)簽，該工廠的負(fù)責(zé)人稱，這批電池是全新的，因電池存在小問(wèn)題，就到了他們這里，他們只負(fù)責(zé)給客戶拆解電池，并不管用途，“鼓包的一般的也是用的”，拿來(lái)拆解電池的主要分為兩類，一類是廢舊動(dòng)力電池，一類是全新的汽車底盤電池的瑕疵品，組裝好的電池溯源碼還可以自己貼上去。 東莞市清溪鎮(zhèn)星源工業(yè)園附近一家電池pack工廠，工人正在切割電池包，現(xiàn)場(chǎng)火星四濺 地上堆著一摞被打開的汽車底盤電池包外殼 汽車電池包標(biāo)簽上注有“非專業(yè)人士請(qǐng)勿隨意拆卸” 在清溪鎮(zhèn)星源工業(yè)園附近，一家pack電池工廠的工人正手持電動(dòng)工具切割電池包，現(xiàn)場(chǎng)火花四濺。負(fù)責(zé)人表示，他們有時(shí)會(huì)使用鼓包電池，所拆解組裝的電池沒有質(zhì)保，“用個(gè)三五年應(yīng)該沒問(wèn)題”。 東莞市塘廈鎮(zhèn)海棠工業(yè)園內(nèi)一家工廠的車間，工人正在拆解電池 在塘廈鎮(zhèn)美瓦時(shí)科技園附近的一家工廠內(nèi)，記者看到，一批等待拆解的電池，其標(biāo)簽標(biāo)明“危險(xiǎn)”警示標(biāo)志，并提醒是“內(nèi)部高壓電”“非專業(yè)人員禁止拆卸”，落款是北京光宇新能源科技有限公司。 前述汽車動(dòng)力電池回收領(lǐng)域?qū)＜冶硎?，根?jù)記者所拍攝的畫面，這些拆解組裝電池的工廠，其工作環(huán)境臟亂差，沒有什么安全防護(hù)，也沒有緊急安全處理的設(shè)備，整個(gè)工廠的管理混亂。而拆解過(guò)程，本身存在風(fēng)險(xiǎn)，再加上不規(guī)范拆解，安全隱患更大。 記者走訪注意到，東莞塘廈鎮(zhèn)、清溪鎮(zhèn)多家廠家宣稱，其拆解組裝的電池，電動(dòng)車可以使用；沒法質(zhì)保，但可以保容量、統(tǒng)一電壓等。 電池因制造缺陷、過(guò)度使用等會(huì)有鼓包現(xiàn)象。清溪鎮(zhèn)巨富路附近一家工廠負(fù)責(zé)人稱，微鼓的電池也可以拆解使用，可用于二輪、三輪車等，四輪的車子可能沒法使用。 該負(fù)責(zé)人稱，鼓包電池就是內(nèi)阻高，循環(huán)壽命短，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，這些鼓包電池都不能使用，但現(xiàn)在市場(chǎng)魚龍混雜，有些燈廠就用了鼓包電池。他了解到，不少人開店，就賣這樣的產(chǎn)品，“打一槍換一炮”。上述負(fù)責(zé)人直言，如果國(guó)家嚴(yán)查，他們這些工廠都要關(guān)門。大家也知道，相關(guān)監(jiān)管會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格，但暫時(shí)明確的規(guī)定沒有出來(lái)，所以大家還在做?？紤]到可能不久后相關(guān)監(jiān)管就會(huì)完善，因此今年大家的出貨量比較大。 前述汽車動(dòng)力電池回收領(lǐng)域?qū)＜冶硎荆囯姵卦谑褂眠^(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一些氣體，氣體在里面積壓后，會(huì)產(chǎn)生鼓包。因?yàn)楣陌?，電池里面的結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生一些變化，若再繼續(xù)使用的話，可能存在起火爆炸風(fēng)險(xiǎn)，比如因壓力過(guò)大，稍微的碰撞后，它就會(huì)炸開，或者溫度高了，它也會(huì)炸開。 該專家表示，這些小作坊拆解組裝出來(lái)的電池，因?yàn)殡姵厮菰创a的管理混亂，不提供質(zhì)保，幾乎都是“三無(wú)產(chǎn)品”。由于這些廠家設(shè)施簡(jiǎn)陋、電池處理成本低，所以他們可以比“白名單”廠家開出更高的價(jià)格進(jìn)行汽車電池底盤的回收，拆解組裝的所謂新品投入市場(chǎng)，不僅沒有質(zhì)量保證，還存在非常大的安全隱患。如這些拆解組裝的電池，很多都流向二輪車、三輪車，這也是為什么二輪電動(dòng)車經(jīng)常發(fā)生火災(zāi)的重要原因之一。 行業(yè)“小作坊”亟需更有力的監(jiān)管 公開信息顯示，截至今年底，我國(guó)電動(dòng)自行車社會(huì)保有量將達(dá)4億輛。其中，鋰電池電動(dòng)自行車保有量超5000萬(wàn)輛。值得一提的是，2015年起，我國(guó)新能源汽車銷量開始呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，動(dòng)力電池裝機(jī)量隨之攀升，按照電池5年―8年的平均壽命，動(dòng)力電池正將迎來(lái)規(guī)?；艘鄞蟪?。 來(lái)自中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2023年我國(guó)退役動(dòng)力電池總量超過(guò)58萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)到2030年，動(dòng)力電池回收市場(chǎng)規(guī)模將突破千億元。 為推動(dòng)電池回收產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展，工信部先后發(fā)布5批次156家動(dòng)力電池回收企業(yè)白名單（含梯次利用和再生利用）。某汽車研究院《動(dòng)力電池梯次利用與回收產(chǎn)業(yè)報(bào)告（2024版）》顯示，正規(guī)企業(yè)在全國(guó)布局產(chǎn)能超過(guò)300萬(wàn)噸/年，實(shí)際已建成超過(guò)100萬(wàn)噸/年，但是進(jìn)入白名單的正規(guī)企業(yè)往往“吃不飽”，行業(yè)普遍測(cè)算，正規(guī)軍產(chǎn)能利用率不足25%。 如何規(guī)范廢舊動(dòng)力電池回收和利用？ 2018年，工信部等7部門發(fā)布實(shí)施《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，明確汽車生產(chǎn)企業(yè)作為動(dòng)力蓄電池回收的主體，相關(guān)企業(yè)在動(dòng)力蓄電池回收利用各環(huán)節(jié)履行相應(yīng)責(zé)任，保障動(dòng)力蓄電池的有效利用和環(huán)保處置。 2024年8月，工信部就《新能源汽車廢舊動(dòng)力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件（2024年本）》公開征求意見，對(duì)廢舊動(dòng)力電池綜合利用企業(yè)的選址、固體廢棄物的處理、節(jié)能評(píng)估、研發(fā)及工藝改進(jìn)等方面提出新要求。截至目前，現(xiàn)行國(guó)家政策暫未對(duì)退役動(dòng)力電池回收渠道作出強(qiáng)制規(guī)定，動(dòng)力電池回收利用尚待規(guī)范。 2024年10月，中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)有限公司在天津成立，其業(yè)務(wù)涵蓋了新能源汽車和電動(dòng)自行車廢舊電池業(yè)務(wù)、退役風(fēng)電和光伏設(shè)備回收等。同月，生態(tài)環(huán)境部舉行新聞發(fā)布會(huì)，表示將繼續(xù)強(qiáng)化廢動(dòng)力電池等環(huán)境監(jiān)管，適時(shí)修訂完善相關(guān)污染控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 前述動(dòng)力電池回收領(lǐng)域?qū)＜抑赋?，如何?guī)范廢舊動(dòng)力電池回收和利用，關(guān)鍵在于對(duì)小作坊企業(yè)的監(jiān)管。除了加強(qiáng)日常監(jiān)管外，還要加強(qiáng)溯源，對(duì)電池進(jìn)行全生命周期記錄。 據(jù)北京交通廣播此前報(bào)道，在廢舊動(dòng)力電池回收和利用行業(yè)，小作坊是行業(yè)規(guī)范化發(fā)展的“攔路虎”，為何多年難以根除？業(yè)內(nèi)人士介紹，這背后涉及了多方管理的難題，比如工信部門負(fù)責(zé)企業(yè)的生產(chǎn)管理，商務(wù)部門負(fù)責(zé)回收等流程的管理，工商部門負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)違法企業(yè)做出處罰，是“九龍治水”的典型體現(xiàn)。中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)高延莉建議，各部門聯(lián)合管理，針對(duì)動(dòng)力電池、報(bào)廢汽車形成長(zhǎng)效執(zhí)法機(jī)制，對(duì)于不合規(guī)范的企業(yè)依法加強(qiáng)打擊力度，確保行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。
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