欧美日韩中文国产一区::[一一91pio.com一一] 1月24日，美國新一任國務卿魯比奧主動和中方通話。通話中，魯比奧表態(tài)稱，美方不支持“臺灣獨立”。 這句話一出，讓民進黨當局最近的“努力”，看起來像個笑話――就在幾天前，民進黨當局剛剛派出了代表團，出席美國新一任總統(tǒng)特朗普的就職典禮。 民進黨當局一直在到處吹噓這趟行程所謂的“外交成績”： 代表團站的位置“距離特朗普僅25米”。 距離近，關系似乎顯得也“近”。 但事實上，這個代表團在出發(fā)前，就接到美國的通知：臺灣代表團不能參加典禮！ 最后，這個代表團是找到了會場游客中心，才總算擠了進去。從現(xiàn)場公布的照片來看，民進黨當局代表團的位置，與特朗普實際就職演講的大廳還隔了幾堵墻，只能看大屏幕。 現(xiàn)在，魯比奧的話，又給民進黨當局編造的敘事“補了一刀”。 從這些細節(jié)當中，我們能讀出什么信號？ 譚主梳理了一張民進黨當局滲透美國涉臺決策的流程圖： 隨著特朗普就任，這張流程圖的多個節(jié)點都在發(fā)生變化。 這些變化，是分析美國新一任政府將如何對待民進黨當局的重要線索。 民進黨當局之所以幻想著參加特朗普的就職典禮，要從這張流程圖最基礎的結構說起： 美國涉臺決策主體。 譚主找到了南京大學的周文星教授，他專門從事相關研究，并多次實地調研美國國會、美國智庫等機構。他和譚主詳細分享了民進黨當局與這些主體的互動關系。 南京大學國際關系學院副教授 周文星：臺灣主要通過游說的方式，影響美國涉臺政策的關鍵決策人。其中，美國國會議員管涉臺立法，這會動搖美國涉臺政策的根基，美國行政機構官員管即時的、當下的具體政策。臺灣的游說是長期的、制度性的，而特朗普恰恰是一個喜歡打破制度的人，這給臺灣的長期游說帶來了變量。 特朗普上一個任期時，民進黨當局曾和他通話。 這通電話，正是說客從中牽線促成的。 民進黨當局找到了美國共和黨前參議員鮑勃?多爾，當時，多爾已經從參議院退了下來，成為一名專職的說客。 多爾憑借混跡美國政壇多年的人脈，與特朗普的團隊取得了直接的聯(lián)系，最終，他和特朗普的團隊安排了這通電話。 今年，即便民進黨當局想要故伎重施，特朗普與華盛頓游說勢力的關系卻已經發(fā)生了變化。 根據(jù)內部人士的觀察，去年11月，特朗普贏得美國總統(tǒng)選舉后，極度恐懼的氛圍，開始在華盛頓的說客們中蔓延。這些說客的原話是： 我們被嚇得半死，什么都不敢做。 這是因為特朗普很看重身邊的人是否忠誠，而說客的職業(yè)特性，卻要求他們做“墻頭草”，對特朗普和民主黨兩邊押寶。這導致這些說客十分擔心特朗普會對他們采取報復措施。 另一方面，看民進黨自己這邊： 賴清德等人，與美國高層接觸的經驗都比較少； 蕭美琴的“駐美經驗”，也與特朗普無關，她擔任“駐美代表”的大多數(shù)時間都是民主黨執(zhí)政。 換言之，不論是直接還是間接，民進黨當局接觸特朗普的路，都不好走。 這是導致民進黨當局開始遭特朗普冷遇的原因之一。 上面提到忠誠的問題，這不僅僅在考驗著華盛頓的說客們，也在考驗著特朗普身邊的政客，進一步削弱了民進黨當局滲透其他關鍵決策人的可能性。 根據(jù)內部人士的觀察，目前，民進黨當局還沒有接觸到特朗普團隊的核心官員，最多接觸到了一些共和黨的中層官員，這些人不能直接接觸特朗普，也不能直接參與美國新一任政府的核心決策。 這樣一個開局意味著，民進黨當局接下來想要繼續(xù)打入特朗普的核心圈子，難上加難。 因為美國政客對民進黨當局是冷是熱，存在一些周期性的規(guī)律。 譚主梳理了2017年以來民進黨當局與這些政客公開的所謂“官方互動”，包括美國政客竄臺、與民進黨當局見面、通話等。 可以看到，核心官員對待民進黨當局都相對謹慎，出現(xiàn)所謂“官方互動”這樣冒進的行為相對少。 特別是特朗普第一任期的時任核心官員，他們的冒進，集中在美國政權更迭的時刻。 中國和平統(tǒng)一促進會學習研究委員會副主任 鄭劍：隨著美國總統(tǒng)開始執(zhí)政，他和他的內閣對臺灣問題的認識，總體會變得越來越敏感、越來越深刻，特別是其中臺灣問題的負面影響。他們會越來越知道，什么樣的行為是越線，會對這些行為有所調控。 相比之下，其他非核心政客，在一個任期的中期冒進的行為相對多。 中國和平統(tǒng)一促進會學習研究委員會副主任 鄭劍：非核心政客去臺灣，更多考慮的是利益因素，包括政黨利益、地方利益、個人私利等，而不是臺灣問題的影響。除此之外，民進黨當局對他們肯定是盡心竭力地招待，他們自然更樂于去臺灣。 這證明，民進黨當局對美國政客的滲透，花錢買面子居多，實際效果很少。 具體到特朗普現(xiàn)在的任期，特朗普對于美國核心官員的領導能力，比上一個任期更強，進一步削弱了民進黨當局對這些官員的滲透。 可以看國務卿和國防部長這兩個直接與臺灣問題有關的職位： 特朗普上一個任期的國務卿，蓬佩奧，現(xiàn)在已經與特朗普反目成仇； 特朗普上一個任期有2位國防部長，他們都公開批評過特朗普。 而特朗普這一次任命的國務卿和國防部長，現(xiàn)在都是特朗普“美國優(yōu)先”政策的鐵粉，他們還與特朗普存在老交情。 無論他們制定出什么樣的政策，有一點，可以明確：特朗普的要求會遠比民進黨當局的請求重要。 南京大學國際關系學院副教授 周文星：特朗普更關心美國經濟、中美經貿等問題。這些因素也會影響臺灣問題在特朗普心中的權重。 除了接觸特朗普本人以及美國官員這條明線，過去八年，民進黨當局經營的其他間接影響美國涉臺政策的暗線，同樣在被削弱。 再回到這張流程圖，觀察這些暗線的起點，是美國智庫。 可以看到，民進黨和美國智庫之間存在著長期的游說和資助關系，這些智庫，又影響著美國國會、美國行政機構和美國總統(tǒng)本人的決策。 這些影響的方式包括： 直接將研究成果遞到美國決策主體手上； 派研究員出席國會聽證會作證，借機宣傳智庫觀點； 開展政策辯論，撰寫政策建議，將智庫打造為政策孵化場所等。 拿特朗普的上一個任期來說。 時任美國國務卿蓬佩奧解除美國政府對臺交往的“自我設限”，就是受到美國智庫的政策建議啟發(fā)。他本人也和智庫保持著密切的關系，不僅在任期內曾前往智庫宣講，接受智庫的表彰，他離任后，找的下家也是智庫。 那么，現(xiàn)在呢？ 海南大學“一帶一路”研究院以智庫資源、智庫公共形象、智庫產出為標準，梳理過一份美國對華政策最具影響力的智庫名單。以這份名單為參考，譚主進一步梳理了過去四年他們涉臺的研究： 可以看到，其中一些人和一些機構，他們的研究相對多，包括： 美國企業(yè)研究所，特別是布盧門撒爾等人 哈德遜研究所，特別是余茂春、沃爾特斯、克羅寧等人 戰(zhàn)略與國際問題研究中心，特別是林碧瑩等人 布魯金斯學會，特別是何瑞恩等人 排查他們與特朗普的關系后，譚主發(fā)現(xiàn)，多數(shù)智庫和研究員，包括“立場中立”的戰(zhàn)略與國際問題研究中心、外交關系協(xié)會，在過去四年都沒有和特朗普產生太多聯(lián)系。 美國企業(yè)研究所、傳統(tǒng)基金會與共和黨的互動比較密切。 南京大學國際關系學院副教授 周文星：共和黨有自己依賴的智庫。但可以影響共和黨，不完全等于可以影響特朗普。 現(xiàn)在，有一個動向值得我們關注，特朗普正在建立自己的智庫――美國優(yōu)先政策研究所。這在一定程度上反映出，特朗普不完全信任那些傳統(tǒng)智庫。 美國優(yōu)先政策研究所的研究方向反映著特朗普關心的問題，而它并沒有設立專門研究臺灣問題的分支部門。 哈德遜研究所、胡佛研究所的研究員，曾在特朗普的上一個任期擔任要職。 但去年1月，有特朗普上一個任期的官員指出，即便特朗普再次當選美國總統(tǒng)，很多人都不打算再為他工作，特別是涉及中國相關事務的官員，包括上面提到的這些研究員。 而特朗普自己，本來也不想再用這些人。 過去幾個月，特朗普公開反對過共和黨傳統(tǒng)智庫提出的施政重點。魯比奧現(xiàn)在是這么評價這些智庫的： 智庫做智庫的事情，他們提出想法、他們發(fā)表意見。 這句話的潛臺詞是，特朗普新一任政府的實際政策，會和智庫保持一定距離。 這些動向，給民進黨當局過去幾年的經營潑了一盆冷水。 南京大學國際關系學院副教授 周文星：智庫也對美國國會的決策有著深刻影響，根據(jù)我的觀察，過去四年這部分的聯(lián)系在加緊加密。 特朗普的上一個任期，國會最終制定了9項涉臺法律，極大地干涉了臺灣問題。國會如此積極，有其特殊的背景。當時，國會眾議院由民主黨主控，正在推動彈劾特朗普。因此，特朗普無意制衡國會對臺灣問題的介入。 但特朗普的新一個任期，府會關系正在發(fā)生變化。國會兩院現(xiàn)在都由共和黨主控，并且換上的人很多是特朗普的忠實追隨者。這導致，即使依舊存在“民進黨當局游說智庫影響國會”的路徑，國會與特朗普的關系卻不一樣了。 全部梳理下來，最終，我們可以得出一個結論： 民進黨當局滲透美國涉臺決策所有的路，現(xiàn)在都障礙重重。 新一任美國政府受民進黨當局滲透的影響更小，只是研判美國涉臺政策的一個因素。我們依舊要保持警惕，特朗普新一任政府即便不受民進黨當局滲透，他對待臺灣問題，也遠遠稱不上克制。 特朗普已經在芯片產業(yè)、軍事等方面對臺灣提出要求，在未來，特朗普政府可能進一步作出實際行動。 有一點可以肯定，特朗普越操弄臺灣問題，島內民眾就越能看清所謂“美臺情誼”的真實面目。 實際上，對于所謂“美臺情誼”，島內民眾已經越來越可感可知。 譚主梳理了蔡英文執(zhí)政最后100天和賴清德執(zhí)政最初100天島內民眾關于美國的討論，按議題和態(tài)度進行分析后發(fā)現(xiàn)，對于所謂“美臺關系”，負面的情緒在明顯變多。 這些負面情緒，正是集中在經貿、產業(yè)、軍事等方面，島內民眾不僅在表達對賴清德當局的不滿，同時也在表達對美國政府的擔憂。 在經貿與產業(yè)方面，最近，臺積電又成為島內民眾關注的焦點。 過去幾個月，特朗普多次表示不滿臺灣目前對半導體產業(yè)的壟斷。 對于特朗普的不滿，民進黨當局“跪”得比誰都快，以前不愿意轉移的先進制程，現(xiàn)在民進黨當局也松口了。 數(shù)據(jù)顯示，臺灣的半導體產業(yè)約占其出口額的40%。失去臺積電，將直接傷害島內的經濟發(fā)展。 除了經濟，在安全問題上，島內民眾的負面情緒也有所上升。 特朗普的新一任政府，更加強調臺灣的工具屬性――所謂“保衛(wèi)臺灣”，對于特朗普的新一任政府來說，含義很簡單，那就是多賣武器。 目前，特朗普已經明確要求臺灣增加軍費開支，以換取美國的防務支持。 這些苗頭，已經足以給島內警醒： 民進黨當局再怎么和美國政府上下打點關系，也換取不到美國真心實意的重視――民進黨當局和美國打好關系，是想換取美國對“臺獨”的支持，但這會沖擊美國已經堅持了40多年的對臺政策，是不可能得逞的。 這樣的想法，從根基上是癡心妄想。 民進黨當局越是討好美國，美國越會完完全全以“棋子”的角色來看待臺灣。 最終，美國會榨取完臺灣的所有價值。臺灣，終將從“棋子”變成“棄子”！
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